5月28日起,全国各省、直辖市、自治区党委组织部陆续公布本省(市、区)推荐的全国优秀县委初步人选。
根据《中央组织部关于推选和表彰全国优秀县委的通知》(组通字[2015]26号)要求,计划在今年“七一”前夕,于全国范围内表彰一批优秀县委。
各省份推荐优秀县委1至7人
截至5月30日,除、山西、陕西、外,其余27个省、市、自治区均已发布上述公示通告,各省份推荐的优秀县委1至7人不等。
例如,委组织部公布的拟推荐为全国表彰的优秀县委候选人为通渭县委令续鹏、成县县委李祥、和政县委李国辉、靖远县委郑钰、环县县委柴春、两当县委梁英、高台县委鞠毅。湖北省委组织部公布的拟推荐为全国表彰的优秀县委候选人为巴东县委陈行甲、红安县委余学武、嘉鱼县委熊征宇。
事实上,“全国优秀县委”这一荣誉称号相较同样是由授予的“全国优秀员”、“全国优秀组织工作干部”而言,此前并不多见。
澎湃新闻()注意到,上一次表彰全国优秀县(市、区)委还是在20年前。
1995年6月,从2800多名县(市、区)委中遴选出100人作为全国优秀县委加以表彰。
时任部长张全景2014年在接受《中国新闻周刊》采访时曾表示,当时组织部通过思想建设和制度建设相结合来加强干部队伍建设,其中,思想建设方面一个重要的措施便是“树立了一批先进典型,用榜样的力量带动干部队伍的建设”。
张全景称,“当时最突出宣传的领导干部典型就是孔繁森。我还记得当时的标题是“领导干部的楷模”,这与原来学焦裕禄是相配套的,焦裕禄是县委的榜样,孔繁森是地委的楷模。同时,还表彰了一百名优秀县委,树立了乡镇、各行各业的典型,使广大干部学有榜样。
在这100人中,张全景曾亲自为一位名叫谷文昌的县委撰文,称其为“永远活在人中的县委”。
而谷文昌这个名字再一次家喻户晓是在今年4月份。
4月7日,《》头版头条及四版一个整版刊发文章《三十四年后的追寻——“四有”谷文昌》,详细记叙了福建东山县委原谷文昌的生平事迹。
谷文昌更是习大力提倡的干部楷模。
在《之江新语》中,习写道:“福建东山县的县委谷文昌之所以一直受到广大干部群众的敬仰,是因为他在任时不追求轰轰烈烈的显绩,而是默默无闻地奉献,带领当地干部群众通过十几年的努力,在沿海建成了一道惠及子孙后代的防护林,在老百姓心中树起了一座不朽的。”
为何再次遴选优秀县委
“县”作为中国行政框架中的基本单位,始终是衡量社会和谐与善治状态的一个显著标杆:低于县的层级(乡、镇)并不具备全面的治理功能;而高于县的层级(地级市、省)则距离较远,幅员更广,治理功能基本上是县一级的放大。
“郡县治,天下安”,县委的重要性也就不言而喻。
“县委是我们党执政兴国的一线指挥部,县委就是一线总指挥。”习在今年1月同中央党校第一期县委班进行座谈时强调,“对党忠诚,是县委的重要标准。县一级阵地,必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。”
习表示,“我对县一级职能、运转和县委的角色有亲身,听了大家的发言很有感触,脑海里不断浮现我当县委时的画面,仿佛回到了30多年前。在我们党的组织结构和国家结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、稳定、促进国家长治久安的重要基础。焦裕禄同志为县委树立了榜样,大家要自觉学习和焦裕禄,努力成为党和人民信赖的好干部。”
上述中央党校第一期县委班便是从去年11月14日开始,为期两个月的全国县委首轮培训。
据《中国经济周刊》称,从2015年开始,中央计划用3到5年,将全国2800多名县(市、区)委全部轮训一遍,每年要举办3至4期。
国家行政学院教授杨小军认为,中央开展新一轮县委轮训意在提高基层县委的执政能力和水平,避免中央政策在基层执行时被异化。
事实上,习对县级工作和县级干部问题一贯高度重视,对县委队伍建设非常关注。
《摆脱贫困》一书收录了一篇习写于1990年3月、题为《从政杂谈》的文章。
文章谈及县委的责任:古时候,人们以“七品芝麻官”来喻指县令的官微权轻,有贬损之意。其实,当好一县之长何尝容易。我曾担任过县委,每与同行谈起,大家总有一致的感慨:官不大而责任不小。
习认为,如果把国家喻为一张网,全国三千多个县就像这张网上的纽结。“纽结”松动,国家政局就会发生动荡;“纽结”牢靠,国家政局就稳定。国家的政令、无不通过县得到具体贯彻落实。因此,从整体与局部的关系看,县一级工作好坏,关系国家的兴衰安危。